2020-02-20 第201回国会 衆議院 総務委員会 第5号
日本貿易会の中村邦晴会長は、テレワークや時差出勤を推奨し、感染リスクを下げる取組を説明している中で、今回の感染症の拡大について、災い転じて福となすとして、働き方改革を進めるいい機会と捉えるべきと語っておられますが、人口の地方分散ということこそが最も究極的なその対策ではないかというふうに考えております。 通告はありませんが、それについての大臣のお考えを伺いたいというふうに思います。
日本貿易会の中村邦晴会長は、テレワークや時差出勤を推奨し、感染リスクを下げる取組を説明している中で、今回の感染症の拡大について、災い転じて福となすとして、働き方改革を進めるいい機会と捉えるべきと語っておられますが、人口の地方分散ということこそが最も究極的なその対策ではないかというふうに考えております。 通告はありませんが、それについての大臣のお考えを伺いたいというふうに思います。
滝波 宏文君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 上田 洋二君 政府参考人 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺 哲也君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長蒲生篤実君、航空局長蝦名邦晴君、運輸安全委員会事務局長篠部武嗣君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、通商政策局通商機構部長渡辺哲也君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
和彦君 広田 一君 ………………………………… 国土交通大臣 石井 啓一君 外務副大臣 あべ 俊子君 国土交通副大臣 牧野たかお君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 防衛大臣政務官 鈴木 貴子君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長蒲生篤実君、航空局長蝦名邦晴君、運輸安全委員会事務局長篠部武嗣君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、通商政策局通商機構部長渡辺哲也君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
石田 優君 国土交通省鉄道 局長 蒲生 篤実君 国土交通省自動 車局長 奥田 哲也君 国土交通省海事 局長 水嶋 智君 国土交通省港湾 局長 下司 弘之君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 無人航空機の急速な普及に伴いまして、複数の無人航空機が飛行し、それらが衝突、落下した場合や航空機と無人航空機とが衝突した場合には、航空機の搭乗者や地上の人や物に被害が発生するおそれがございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 無人航空機の登録制度や識別につきましては、昨年十二月にまとめられました小型無人機に関する関係省庁連絡会議での報告書のほか、先ほど申し上げましたロードマップ二〇一八においても言及をされております。
塚田 玉樹君 外務大臣官房審 議官 松浦 博司君 外務大臣官房参 事官 齊藤 純君 財務大臣官房審 議官 山名 規雄君 文部科学大臣官 房審議官 森 晃憲君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 委員の御指摘のございましたいわゆる横田空域におきましては、これまで過去八回にわたりまして横田空域の削減を実施をし、直近では羽田空港の再拡張事業に合わせて大幅な削減をしていただいたところでございます。 国土交通省といたしましては、我が国の空域を一元的に管制する観点から、今後とも、関係省庁と協力しながら、米軍と調整してまいりたいと考えております。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 国土交通省といたしましては、我が国の空域を一元的に管制することが望ましいというふうに考えております。
政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 藤井 直樹君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局長） 塚原 浩一君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 水嶋 智君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤井直樹君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、自動車局長奥田哲也君、海事局長水嶋智君、航空局長蝦名邦晴君、運輸安全委員会事務局長篠部武嗣君、海上保安庁長官岩並秀一君、内閣官房内閣参事官米山茂君、水産庁漁政部長森健君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局長） 塚原 浩一君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤井直樹君、総合政策局長栗田卓也君、土地・建設産業局長野村正史君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田端浩君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、財務省主計局次長阪田渉君、環境省大臣官房審議官上田康治君の出席
政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 栗田 卓也君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長栗田卓也君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁審議官金井昭彦君、内閣官房内閣審議官山内智生君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、スポーツ庁スポーツ総括官齋藤福栄君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君の
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 無人航空機の利活用促進の観点から、安全確保を前提に目視外の飛行を認めていくことが必要と認識しております。 そのために、平成三十年九月に飛行を承認するための審査基準を改定いたしまして、山間部等の人が立ち入る可能性の低い地域において目視外での飛行を可能とするように要件を定めたところでございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答えを申し上げます。 議員御指摘の飛行レベル１から４の区分につきましては、官民で構成いたします協議会で取りまとめられております空の産業革命に向けたロードマップ二〇一八におきまして小型無人機の飛行レベルが定義されております。
政府参考人 （国土交通省土地・建設産業局長） 野村 正史君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長栗田卓也君、土地・建設産業局長野村正史君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、航空局長蝦名邦晴君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、経済産業省大臣官房審議官広瀬直君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君、防衛省地方協力局長中村吉利君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 航空機の検査に当たりましては、航空機検査官がＩＨＩに立入りをいたしまして検査をいたしておりますが、その時点では今回の不適切な事案というのは確認はできなかったということでございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 航空機の認定事業場に対する監査は、航空局によりまして定期的に行われているわけでございますけれども、今回の不正事案についてはその際に確認することはできなかったということでございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 深夜早朝時間帯におけます羽田空港への更なるアクセス改善のためには、平成二十七年一月に、国、関係自治体、学識経験者、関連事業者から構成されます東京国際空港の深夜早朝時間帯におけるアクセスバス運行協議会を設置をいたしまして、平成二十九年度まで空港と都心部の駅等を結ぶ深夜早朝アクセスバスの運行支援等を行ってまいりました。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 首都圏空港の機能強化は大変必要不可欠であると認識しておりまして、羽田空港では、飛行経路の見直し等を図ることによりまして、二〇二〇年までに発着回数を現在の約四十五万回から約四十九万回へと約四万回増回することを目指しております。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 航空交通の増加に対応するため、航空管制官の確保と育成というのは大変重要であると認識をいたしております。 羽田空港におけます航空管制官の体制につきましては、航空交通量の増加等に対応するための要員確保に努めておりまして、既に平成二十七年度から増員を順次お願いをしておりまして、また、それに対する適切な訓練というものを実施しているというところでございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 大田区等の一部の公共団体等に対して飛行経路や滑走路運用変更等に関して協議を行う旨の文書をお示ししておりますことから、今後とも、大田区等に対しては丁寧な情報提供を行うとともに、必要な協議を行ってまいりたいと考えております。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 実際にどのような測定値になっているかということについては、ちょっと持ち帰って調べてみないと分かりませんので。
○政府参考人（蝦名邦晴君） 関係自治体とも御相談の上、様々な手法を組み合わせた丁寧な情報提供に努めてまいりたいと考えております。
情報政策局長 西山 圭太君 中小企業庁次長 前田 泰宏君 国土交通大臣官 房技術審議官 五道 仁実君 国土交通省土地 ・建設産業局長 野村 正史君 国土交通省水管 理・国土保全局 長 塚原 浩一君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
（国土交通省国土政策局長） 麦島 健志君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局長） 塚原 浩一君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 水嶋 智君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 下司 弘之君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長麦島健志君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、海事局長水嶋智君、港湾局長下司弘之君、航空局長蝦名邦晴君、財務省理財局次長富山一成君、文化庁審議官杉浦久弘君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、環境省大臣官房審議官鳥居敏男君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
池田 豊人君 国土交通省住宅 局長 石田 優君 国土交通省鉄道 局長 蒲生 篤実君 国土交通省自動 車局長 奥田 哲也君 国土交通省港湾 局長 下司 弘之君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 御指摘の日本—パラオ間の定期直行便につきましては、二〇一〇年十二月からデルタ航空が週四便で就航しておりまして、その後、段階的に減便して週二便を運航しておりましたが、二国間の航空需要が不十分であったことなどを背景といたしまして、二〇一八年五月に運休をしております。
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 羽田新経路の横田空域の通過につきましては、米側と従来から必要な調整を行ってまいりましたけれども、一月二十九日に米側と基本合意に至ったところでございます。 当該基本合意におきましては、羽田新経路により横田空域を通過する航空機の管制につきましては日本側が一元的に実施することとされております。
塚原 浩一君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 下司 弘之君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長栗田卓也君、土地・建設産業局長野村正史君、都市局長青木由行君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、港湾局長下司弘之君、航空局長蝦名邦晴君、国際統括官岡西康博君、観光庁長官田端浩君、気象庁長官橋田俊彦君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、外務省大臣官房審議官大鷹正人君の
情報政策局長 西山 圭太君 資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 村瀬 佳史君 特許庁総務部長 米村 猛君 国土交通省道路 局長 池田 豊人君 国土交通省住宅 局長 石田 優君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
国土交通省土地 ・建設産業局長 野村 正史君 国土交通省水管 理・国土保全局 長 塚原 浩一君 国土交通省自動 車局長 奥田 哲也君 国土交通省港湾 局長 下司 弘之君 国土交通省航空 局長 蝦名 邦晴君
○政府参考人（蝦名邦晴君） お答え申し上げます。 ただいま御指摘の質権についてでございますけれども、本件土地に設定されたわけではございませんので、第三者が行った本件土地の価格の評価とは関係がございません。
国土交通省道路局長） 池田 豊人君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 蒲生 篤実君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 水嶋 智君 政府参考人 （国土交通省港湾局長） 下司 弘之君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 蝦名 邦晴君